果洛州推行抓党建促落实“四联三卷”工作机制

  青海果洛州委坚决响应党中央“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们肯定要继续考出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为”的号召，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧扣民族地区改革发展稳定长期目标，在全州推行“州级干部联乡、县级干部联村、机关联基层、党员联群众，时代出卷、干部答卷、人民阅卷，走好新时代果洛赶考之路”的抓党建促落实“四联三卷”工作机制，持续推动形成同心同向同行转作风提质效、抓落实强执行的强大凝聚力、向心力，不断夯实党的执政根基。

  践行“四联”基本方法，强化联点联户联动。建立州县乡村四级联点联户工作制度，构建州县乡村四级党组织思想联动、工作联动、督查联动、考核联动的严密体系，架起干部群众“连心桥”，打通服务群众“最后一米”。实行州级干部联乡。32名州级干部和12名县党政正职担任44个乡镇联点书记，推进坐班指导工作机制，确保把政策宣讲好、把服务做细致、把沟通做深入、把督办做到位，真正为群众办实事，为基层解难题。实行县级干部联村。149名县级领导干部担任215个村（社区）和扶贫搬迁安置点联点书记，摸准问题症结，找准发展思路，为基层党组织建设争取并落实资金、人才和技术等支持，趟出一条乡村振兴路。实行机关联基层。州县党政机关和企业和事业单位党组织与207个村（社区）党支部和8个扶贫搬迁安置点联点，推动阵地联建、活动联办、资源联享、工作联推。实行党员联群众。按照“1+1”“1+N”“N+1”方式，5000余名党员干部联系所在机关党支部联点村（社区）和所在乡镇下辖村（社区）1100余户重点户，实现重点人员家庭户全覆盖，定期进村入帐，带着问题下去，倾听意见建议，带着思考回来，推动解决群众急难愁盼。

  秉持“三项”作风要求，驱动三清三直三现场。大力推行“三清”“三直”“三现场”的作风要求，确保党委和政府决策部署第一时间直达基层，基层进展情况第一时间直报州委州政府，全州上下各项工作件件指导及时、督办到位。以“三清”筑牢基础。做到基本情况清，掌握联点乡镇、村（社区）基本数据、基本任务、基本问题，掌握联点户家庭基本情况、收入来源和急难愁盼问题；做到矛盾问题清，掌握群众生产生活中急需上级协调解决的突出诉求、突出矛盾、突出困难；做到工作进展清，掌握基层重点项目、重点工作推动过程中需要多方联动、协同解决的核心问题、关键环节、关键节点。以“三直”提升效率。做到信息直达，第一时间将党中央和省委省政府、州委州政府重大决策、重大部署、重大事项传达到联点乡镇或村（社区）；做到情况直报，第一时间将联点乡镇或村（社区）重要工作、重要问题、重要事件上报州委州政府；做到应急直处，第一时间赶赴联点乡镇或村（社区）处置突发应急事项。以“三现场”磨砺真功。做到问题在现场解决，深入调研摸底，准确掌握第一手资料，现场协调帮助处理问题；矛盾在现场调解，及时掌握事关群众切身利益的热点、难点、堵点、痛点问题，深入排查化解群众生产生活中的矛盾纠纷和历史遗留问题，维护基层和谐稳定；项目在现场推进，全面掌握重点项目时间进度、落实中存在的困难问题，现场协调各方面资源和力量，统筹加以解决，对项目推进滞后的及时督促督办，确保事关果洛发展和群众利益的大事、要事、实事都有人管、有人办、见成效。

  抓实“三卷”具体任务，贯彻出卷答卷阅卷。用“出卷”明确聚力攻坚的重点任务，用“答卷”明确落实执行的方法路径，用“阅卷”明确评价考核的方式方法，确保州委州政府各项决策从安排部署到贯彻落实到绩效评价驰而不息、一以贯之。聚焦难点堵点痛点出卷。着眼果洛未来发展难点、基层堵点、民生痛点，先后多次深入干部群众、基层一线、州县部门开展摸底调研，全面综合分析研判，聚焦党的建设重点任务“出卷”，聚力推动学习强州、固本强基、凝心聚力、素质提升、人才兴州、村级治理、正风肃纪、力量下沉、信息赋能等“九项行动”，形成责任明确、要求具体、分工有序、监督有力的工作格局，确保中央和省州委各项决策部署落地落实。矢志用心用情用力答卷。通过建立完整组织机构、强力部署细化任务、强化工作经费保障、落实落细督查督办、加强视察检查巡察等抓手聚力“答卷”。整合各级人大、政协、督查办、巡察办工作力量，将工作落实情况纳入视察检查调研督查和巡察内容，着力推动全州上下不断强化“答卷”意识，实行清单式管理、项目化推进、挂图式作战、多部门督办，形成上下贯通、一体推进落实的组织体系，确保“四联”和“九项行动”目标任务落到实处，见到实效。坚决严肃严格严明阅卷。通过组织部门牵头“阅卷”、第三方参与“阅卷”、基层群众全程“阅卷”等方式，逐级细化、量化、数字化、具体化“四联三卷”工作机制内容，做到与年度考核指标中党建工作共性指标内容全包含，将督查检查、统计调研、专项检查和第三方机构评估结果作为年度目标责任考核的重要参考是依据，邀请村干部和“两代表一委员”对联点联户及“九项行动”落实情况做评议和满意度测评，确保形成上下贯通、攻坚克难，抓党建、促落实的巨大合力。

  发展的根本在基层，关键在基层，成败在基层。果洛将深入推行“四联三卷”工作机制，牢牢把握以党建为统领转作风抓落实的目标要求，把解决明显问题与全方面提升水平结合起来，探索打造基层党的建设“果洛载体”，聚力推动党的群众路线“果洛实践”，升级示范党的基层治理“果洛经验”，走好走深走实新时代果洛赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大和青海省第十四次党代会胜利召开。（来源：果洛党建）

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